新的美國加密監管指南
美國政府剛剛發布了加密貨幣市場的新監管框架。該框架涵蓋了商品期貨交易委員會(CFTC)和美國證券交易委員會(SEC)等監管機構,但沒有具體說明哪個機構負責哪個部門。
The White House releases the first "comprehensive framework" on digital assets. It's a blueprint for everything from combatting illicit finance to climate change to central bank digital currency. @ylanmui breaks it down. https://t.co/E8C8JbWJ2R pic.twitter.com/msvFzm8Jk9
— CNBC (@CNBC) September 16, 2022
然而,新發布的指引是最全面的監管框架之一,涵蓋了從保護投資者、促進金融穩定到美國在全球金融體系中的角色等方方面面。
這被認為是加密貨幣行業法規的第一個完整指南。
幾個法規上的重點
消滅非法金融行為
加密行業最新指南的一個重要部分是專注於消除非法活動和行為。
根據公告:
“總統將評估是否呼籲國會修改銀行保密法、反傾銷法和反洗錢法——包括對銀行的監管。”提供數字資產服務。
這些提供商包括數字資產交易所和 NFT 平台。”
因此,根據美國的說法,數字資產服務提供商包括加密貨幣交易所和 NFT 市場平台。目前,這些供應商的活動並沒有明確的規定,但美國政府,特別是拜登總統,正在考慮調整相關法律以製定更詳細的規定。
總統還在考慮是否推動國會加大對非法資金轉移的處罰力度,並修改幾項與數字資產相關的聯邦法律。
接下來要採取的步驟包括:
“財政部將在 2023 年 2 月前完成去中心化金融(DeFi)的非法金融風險評估,並在同年 7 月前完成對 NFT 的評估。”
CBDC的出現
CBDC 或中央銀行發行的數字貨幣。這是一個在加密貨幣市場上已經存在很長時間的概念,並且正在被多個國家測試。中國是當今發展 CBDC 的先驅。
在美國方面,該國官員此前並未確認美國是否會發行CBDC。然而,在這份最新指南中,白宮確認了從 CBDC 中獲得“重大利益”的潛力。
“CBDC 可以實現更高效的支付系統,推動技術創新,促進更快、更環保的跨境交易。”
從本質上講,CBDC 類似於今天與美元 1:1 掛鉤的穩定幣。但最重要的區別在於,CBDC 得到了政府的充分接受和支持。屆時,使用 CBDC 作為數字美元的用戶,將無需擔心這種貨幣是否被法律認可,或者其美元儲備是否充足。
新指南指出:
“CBDC 可以在各個方面促進金融包容性,提供金融公平,因為 CBDC 讓每個人都能獲得金融。”
因此,政府敦促美聯儲繼續研究、測試和評估 CBDC。
然而,美國發行 CBDC 的可能性將對現有的穩定幣如 USDT 和 USDC 提出許多挑戰。
穩定幣仍是焦點
除了來自 CBDC 的挑戰,穩定幣還面臨當局警告,穩定幣的發展將影響美國金融體系的穩定性。
穩定幣可以在沒有央行監管的情況下跨境轉移資金這一事實讓許多國家感到擔憂,美國也不例外。
這些擔憂在LUNA-UST 倒閉後更加嚴重,不僅影響了加密市場,也影響了傳統的金融體系。
白宮確認:
“數字資產和傳統金融體系越來越交織在一起。因此,一旦數字資產市場出現波動,也會對美國金融體系產生影響。”
為了讓穩定幣“更安全”,美國政府表示,財政部將與金融機構合作,加強對市場漏洞的識別和緩解。在其最新行動中, 美國財政部建議利益相關者“加倍”執行加密貨幣監管。
結尾
由此可見,美國政府最新的指導意見在加密領域已經涵蓋的比較全面。當然,這只是一個指導性框架,突出突出需要解決的突出問題,並沒有給出太多具體的規定。
特別是,白宮尚未指定市場監督權屬於 CFTC 還是 SEC。新指南也沒有直接指定哪些機構,而只指定了相關部委。
儘管如此,這仍然是美國在加密立法方面向前邁出的一大步——這是第一次有如此廣泛的行業指南。這表明美國政府對加密市場非常感興趣,當局開始對該行業製定具體的規定,而不是像以前那樣讓加密成為“狂野西部”。
根據新發布的指南,機構將在不久的將來繼續提交針對每個細分市場的具體法規的法案。這個過程很漫長,需要幾個月甚至幾年的時間。但是,這對於加密貨幣來說是完全受歡迎的。